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Grands projets d’infrastructures : un rapport du Haut-Commissariat au plan appelle à simplifier et à planifier pour aller plus vite

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Commandée par le haut-commissaire Clément Beaune, la mission dresse des préconisations, dévoilées ce mercredi 14 janvier, pour accélérer le processus, notamment sur le ferroviaire et les énergies décarbonées. Elle propose aussi de mieux encadrer l’autorisation environnementale pour réduire l’étirement des projets, mais aussi la rendre suspensive avant même le début des travaux.

Clément Beaune, haut-commissaire à la stratégie et au plan, en 2023. (LUDOVIC MARIN/AFP)
Publié le 14/01/2026 à 15h37

Le temps des transports et surtout des infrastructures est souvent long, trop long. Pour les élus, qui peinent à concrétiser un projet sur un seul mandat, comme pour les citoyens, qui voient les désagréments nécessaires s’allonger, autant que l’horizon de la construction de la voie ferrée ou de la route s’éloigner. En juin, le haut-commissaire à la stratégie et au plan et ex-ministre des Transports, Clément Beaune, a commandé au préfet Michel Cadot, habitué des missions du genre, et à Amélie Fort-Besnard, du Conseil d’Etat, un rapport afin de fluidifier la réalisation des grands projets d’infrastructures, dans les transports comme dans l’énergie. Ses conclusions et ses propositions ont été présentées ce mercredi 14 janvier. Avec un objectif temporel : réduire de trois à quatre ans la durée des projets, qui prennent aujourd’hui de dix à seize ans.

«Depuis plusieurs décennies, la conduite des [grands projets d’infrastructure] est devenue de plus en plus complexe, lente et conflictuelle», résument les deux auteurs, qui ont «proposé des simplifications concrètes, en combinant trois exigences : aller plus vite dans la réalisation des projets, notamment ceux qui servent directement la transition écologique (ferroviaire, énergies décarbonées, etc.) ; sécuriser les décisions, qu’elles soient favorables ou non aux projets ; préserver l’ambition environnementale et rendre la participation du public plus efficace».

L’analyse de cette dernière promesse pourrait malgré tout s

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