C'est parti pour le budget 2006. Hier matin, à Matignon, Jean-Pierre Raffarin a réuni tous ses ministres en séminaire. Objectif : leur mettre la pression pour que le volet dépenses soit terminé en avril, plutôt qu'en juin, comme à l'accoutumée. Car cette année le gouvernement devra présenter la loi de finances selon les règles nouvelles de la Lolf (loi organique de loi de finances). Chaque ministre est désormais responsable de ses dépenses au premier euro mission par mission (34 au total), et devra justifier de leur utilisation selon des critères de performance (Libération du 6 janvier). Ce que Jean-François Copé, ministre du Budget, traduit par «chacun est désormais son propre ministre des Finances».

Pour Jean-Pierre Raffarin, la mise en oeuvre de la Lolf est donc l'occasion de chercher des économies, afin, comme il l'écrit dans une circulaire, de «dégager de nouvelles marges de manoeuvres au profit des priorités du gouvernement». Pour respecter la feuille de route présidentielle, c'est-à-dire à la fois baisser les impôts et les charges tout en maintenant les grands chantiers comme la défense, la sécurité, la justice ou la recherche, il va falloir réaliser des coupes claires dans les autres secteurs.

Volonté politique. Voici donc la Lolf, adoptée en août 2001 à l'unanimité par le Parlement, enrôlée sous la bannière de Raffarin et Chirac. Du côté des parlementaires, on fait un peu la moue : Didier Migaud, député socialiste, rappelle que «la Lolf est un outil, dont l'objectif e