Au chapitre des institutions, une des premières mesures mises en œuvre sera «le droit de vote aux élections locales aux étrangers résidant légalement en France depuis cinq ans». Une promesse de François Mitterrand déjà énoncée dans ses 110 propositions de 1981. Ce droit n'est pour l'instant ouvert qu'aux ressortissants des pays européens. En contrepartie, le candidat socialiste entend mener «une lutte implacable contre l'immigration illégale et les filières du travail clandestin». La proposition de loi votée le 9 décembre par la majorité de gauche du Sénat préfigure ce que pourrait être cette disposition, déjà appliquée par 19 pays européens sur 27. Les étrangers résidant en France depuis cinq ans seraient aussi éligibles, mais uniquement aux fonctions de conseillers municipaux, pas d'adjoint au maire ou de maire. La loi devra non seulement repasser devant l'Assemblée mais aussi, s'agissant d'une loi constitutionnelle, être soumise par le chef de l'Etat à référendum.

Au titre de la «République exemplaire», Hollande veut aussi défendre et promouvoir la laïcité. Il propose donc d'inscrire dans la Constitution les principes fondamentaux de la loi de 1905 selon lesquels la République «assure la liberté de conscience, garantit le libre exercice des cultes et respecte la séparation des Eglises et de l'Etat». Le candidat socialiste s'engage de plus à porter la durée d'inéligibilité des élus condamnés pour faits de corruption à dix ans.

Il confirme