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Une mesure, ça se mesure

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«[Je propose] l’exonération de charges sociales pour l’embauche de chômeurs de plus de 55 ans qui obtiennent un CDI ou un CDD de plus de six mois.» Nicolas Sarkozy dimanche sur M6
publié le 20 mars 2012 à 0h00

L’idée

«Zéro charges» pour les plus de 55 ans embauchés en CDI ou en CDD d’au moins six mois. Le dispositif serait permanent et plafonné à 36 000 euros de salaire annuel brut.

Pourquoi cibler les seniors ?

Certes, le taux d'emploi des 55-59 ans a nettement augmenté depuis cinq ans, et dépasse aujourd'hui les 65%. Mais «lorsqu'ils sont au chômage, ils ont quatre ou cinq fois moins de chances de retrouver un emploi», explique-t-on dans l'équipe de campagne de Sarkozy. En janvier, 594 000 personnes de plus de 50 ans étaient inscrites à Pôle Emploi, soit 20% environ des effectifs totaux. Un chiffre en hausse de 15,2% sur un an, relève-t-on dans l'entourage du président sortant.

Est-ce une idée neuve ?

Plutôt le recyclage d'une mesure jamais appliquée. Fin 2010, le projet de loi réformant les retraites comprenait un dispositif similaire, quoique limité à un an. Mais le décret d'application n'a pas été signé. «Les représentants des entreprises ont considéré que son caractère temporaire la rendait inefficace», poursuit-on dans l'entourage du président-candidat. Où l'on critique aussi le «contrat de génération» de François Hollande : «Cette idée s'adresse aux seniors qui sont déjà dans l'emploi.»

Quelle efficacité ?

Economiste à l'Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE), Eric Heyer est sceptique : «On a un précédent sur ces mesures ciblées, les contrats jeunes de Fillon, la