Le Sénat propose la formation d'un «Eurogroupe de défense» constitué de pays pionniers, dont la France, la Grande-Bretagne, ou encore l'Allemagne, pour passer de l'«Europe de la Défense» aujourd'hui au point mort «à une authentique défense européenne».

«Seule la constitution d'un groupe pionnier permettra aux pays qui le souhaitent et le peuvent d'aller plus vite et plus loin», selon les sénateurs membres de la commission des Affaires étrangères et de la Défense, de toutes tendances politiques, dans un rapport intitulé «Pour en finir avec l'«Europe de la défense».

Selon les auteurs du rapport, cet Eurogroupe «serait d'abord fondé sur les capacités expéditionnaires de la France et du Royaume-Uni, mais en associant l'Allemagne».

Il aurait pour vocation «de permettre à l'Union européenne d'intervenir militairement hors de son territoire, y compris lorsque les États-Unis ne souhaiteront pas s'engager, de rééquilibrer l'Alliance atlantique, et d'aller vers une authentique défense européenne».

Les sénateurs suggèrent de «capitaliser sur le traité franco-britannique de défense» de Lancaster House, de novembre 2010, «en particulier la mise en place du corps expéditionnaire conjoint, et l'ouvrir progressivement à l'Allemagne et aux autres partenaires européens», tels l'Italie, la Pologne et l'Espagne.

Parmi d'autres propositions, ils demandent à court terme que lors du Conseil européen qui doit être consacré