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TRIBUNE

Parlement européen : une mandature pour rien

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Les nouveaux pouvoirs du Parlement de Strasbourg ne sont qu'une illusion. La feuille de route de l'Union européenne est déjà établie par la précédente Commission. Commission et Parlement ne feront qu'exécuter ce programme.
Lors d'un vote au Parlement européen, à Strasbourg, le 19 avril. (Photo Frédérick Florin. AFP)
par Jacques LE CACHEUX, Professeur à l’Université de Pau et des Pays de l’Adour,et OFCE/Sciences Po, Paris
publié le 30 mai 2014 à 12h43

Les abstentionnistes sont majoritaires dans toute l’Europe et partout les scores des partis protestataires progressent. Pourtant, à entendre les commentateurs français, ce sont des maux bien français qui expliqueraient ces résultats. Sans vouloir minimiser les explications nationales, ne faut-il pas aussi s’interroger sur les causes européennes ? Pourquoi un tel désaveu, presque partout ? Et pourquoi l’Allemagne seule y échappe-t-elle – et encore… ?

Les électeurs allemands ont de quoi être majoritairement satisfaits d’une Europe qui leur offre une prospérité sans précédent, un taux de chômage au plus bas, et une influence sans partage sur les décisions communautaires. Ils savent aussi que leur Cour constitutionnelle veille à empêcher tout empiétement non consenti sur leur souveraineté. Mais ailleurs ? Les citoyens des autres pays comprennent bien que l’influence de leurs élus sur le cours des choses dans l’Union européenne est faible, voire nulle. On les paie de mots ; on leur promet des inflexions qui ne viennent pas. Et ils ont compris que le Parlement européen n’y pourra mais. Les institutions européennes issues du traité de Lisbonne de 2009, directement inspiré de celui que la France avait rejeté en 2005, organisent un mode de gouvernement dans lequel s’imposent les décisions du Conseil européen, lui-même dominé par une Allemagne démographiquement majoritaire et sûre de ses choix. Bien que théoriquement renforcés depuis 2009, les pouvoirs du Parlement européen demeurent v