Qu'est-ce qui fait la spécificité historique de V^e République ? La réponse est simple : la discipline majoritaire, la solidarité gouvernementale et la prééminence présidentielle. Comment en est-on arrivé là ? La réponse presque unanime des spécialistes tient dans la combinatoire inédite de l'élection présidentielle au suffrage universel direct, de l'élection des députés au scrutin majoritaire et du droit de dissolution de l'Assemblée nationale appartenant discrétionnairement au président de la République. C'était, nous disait-on jusqu'à très récemment, la martingale parfaite d'un régime démocratique, stable et efficace. Pourtant, c'est à la lente implosion de ce triptyque que nous assistons depuis quelques années, dont le dernier épisode - un ministre à lui tout seul réussit à renverser un gouvernement - accélère le processus.

Que reste-t-il aujourd'hui des fondamentaux de la V^e République ? Sous la V^e République, la majorité parlementaire est gouvernée, pas gouvernante. Aujourd'hui, elle n'est toujours pas gouvernante, mais pas gouvernée non plus. Jamais, depuis 1962, elle n'a fait preuve d'une telle indiscipline, au point que c'est en son sein que le gouvernement trouve son principal adversaire. Sous la V^e République, comme le disait Jean-Pierre Chevènement, «un ministre, ça ferme sa gueule ; si ça veut l'ouvrir, ça démissionne».

Depuis des mois, tout le monde sait que ce