Le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) est un dispositif mis en place en 2013 sous François Hollande pour favoriser la compétitivité des entreprises françaises. Il consistait en un crédit d'impôt de 6 % accordé aux entreprises sur la part de leur masse salariale ne dépassant pas 2,5 smic. Au 1er janvier 2019, la mesure, qui a coûté 84 milliards d'euros depuis son lancement, a été transformée en baisse de cotisations patronales. L'évaluation du CICE a été confiée à France stratégie, organisme rattaché au Premier ministre. Voici les résultats de son dernier rapport, d'octobre 2018.
Concernant l'emploi, le comité de suivi, faisant la synthèse de deux études diamétralement opposées (l'une ne décelant aucun impact, l'autre 255 000 emplois), retient «un effet net qui serait proche de 100 000 emplois créés ou sauvegardés [sur] 2014 et 2015». Un chiffre auquel il faudrait ajouter «environ 20 000 emplois» liés aux effets macroéconomiques (financement de la mesure, répercussions sur la consommation des emplois créés). Soit un effet global - mais hypothétique - sur les premières années de quelque 120 000 empois.
Maigre et incertain bilan, également, sur l'investissement, qui était un des principaux objectifs du CICE : «Alors que les déclarations initiales des entreprises à l'égard du CICE faisaient apparaître des intentions importantes en matière d'investissement, les travaux économétriques […] peinent à identifier des effets significatifs jusqu'en 2015». Autrement dit, difficile d'identifier un effet réel du CICE sur l'investissement des entreprises, du moins pour les premières années.
Pour les salaires, en revanche, le comité semble davantage sûr de lui : «Le comité tient pour robustes les résultats des équipes qui concluent à un effet positif du CICE sur les salaires moyens et la masse salariale.» Un phénomène repéré dès avril 2015 par Libé, et qui constitue un comble, puisque la mesure avait justement pour fonction de ne pas augmenter le coût du travail afin de favoriser la compétitivité. Un bilan plutôt amer pour l'une des mesures phares du quinquennat Hollande.