Les Premiers ministres changent, le fond de la politique reste. Elaboré sous Jean-Marc Ayrault, le «pacte de responsabilité», grand chantier du quinquennat Hollande, sera donc mis en musique par Manuel Valls. Un nouveau chef de l’exécutif qui s’est employé, hier, dans son discours de politique générale, à livrer les derniers arbitrages de ce pacte, dont l’essentiel sera consacré, sans surprise, aux entreprises, pour un montant, concernant les nouvelles mesures, de 20 milliards d’euros : 10 milliards de baisse du coût du travail, auxquels s’ajouteront 10 milliards de réductions d’impôt. En incluant le crédit d’impôt compétitivité emploi (CICE), en vigueur depuis 2013, l’enveloppe globale des baisses de prélèvements obligatoires pour les entreprises se montera donc à 40 milliards, soit près de 2 points de PIB. Pour les ménages, le nouveau Premier ministre a annoncé une soulte de 5 milliards d’euros, repartie entre réduction de cotisations salariales et baisse de la fiscalité.

D'ores et déjà en vigueur, le CICE permet à une entreprise, via à un crédit d'impôt, de réduire son coût du travail de 4%, dans la limite des rémunérations comprises jusqu'à 2,5 Smic. A partir de 2015, ce taux passera à 6%. En rythme de croisière, le CICE représentera une enveloppe de 20 milliards d'euros par an. A ce dispositif, Valls a donc détaillé hier une seconde couche de baisse du coût du travail, sous forme, cette fois-ci, de baisse de cotisations sociales, pour un montant de 10 milliards, mettant