François Hollande en avait fait une de ses priorités. Pourtant, à lire l'avis du Conseil économique, social et environnemental (CESE), la jeunesse française reste dans une situation de précarité plus que préoccupante. L'assemblée consultative de la République dresse un sombre bilan de l'insertion sociale et professionnelle des jeunes âgés de 15 à 29 ans, et tente d'y remédier avec quelques préconisations adressées au gouvernement. La crise, mais aussi un «chômage structurel» qui galope «depuis les années 70» n'ont fait qu'«aggraver les conditions de vie des jeunes», selon Antoine Dulin, membre du bureau du conseil au nom des organisations de jeunesse.

Certains chiffres sont alarmants : un jeune sur cinq est toujours à la recherche d’un emploi trois ans après sa sortie du système scolaire, et près de 2 millions de personnes âgées de 18 à 29 ans vivent sous le seuil de pauvreté. Le CESE estime également entre 1,6 et 1,9 million le nombre de «Neet» (pour «Not in education, employment or training»), ces jeunes sans emploi, éducation ou formation.

Après quatre mois de travaux et plus de 70 auditions de jeunes, le conseil donne quelques préconisations en matière de santé, de logement et de droits sociaux. Pas de quoi révolutionner leur insertion dans la société, mais de quoi réaliser plutôt des aménagements de dispositifs déjà existants «pour des situations d'urgence». En tête, la «Garantie jeunes», permettant aux 18-25 ans de bénéficier d'un accompagnement, d'une première expérience professionnelle (stage, CDD…) et d'une allocation. Le CESE veut faire de ce dispositif spécifique un droit pour tout jeune sans emploi ni formation. Une mesure qui doit d'abord faire l'objet de «négociations avec l'Union européenne», qui assure son financement, a souligné le ministre de la Ville et de la Jeunesse, Patrick Kanner, venu ce mercredi à l'assemblée.

Le CESE préconise également le maintien du bénéfice des aides et du rattachement au foyer fiscal des parents ainsi qu'une plus grande proposition d'hébergement, notamment d'urgence. Patrick Kanner a rappelé la volonté du gouvernement de créer «40 000 logements étudiants d'ici à 2017». Comme 30% de jeunes déclarent renoncer à consulter un médecin pour des raisons financières, le CESE souhaite un «meilleur accès aux soins», en simplifiant notamment les droits à la couverture maladie universelle (CMU).

Enfin, puisque la jeunesse ne doit plus constituer «l'angle mort des politiques publiques», Antoine Dulin souhaite, au nom du CESE, renforcer la place des jeunes dans les organisations les impliquant. Cette volonté d'établir un meilleur dialogue se fera notamment par la «création dès cette année», selon Patrick Kanner, d'un «conseil d'orientation des politiques de jeunesse» afin de débattre avec syndicats, patronats, missions et collectivités locales des différentes propositions émises par le CESE.