Ils doivent discuter lutte contre le Covid-19, relance économique mondiale, et surtout climat : les dirigeants du G20 des plus grandes économies mondiales, qui se réunissent à partir de ce samedi à Rome, sauront-ils envoyer un signal positif juste avant la COP26 ?
«Sur tous nos objectifs climatiques, nous avons du chemin à faire et nous devons accélérer l’allure», a encore répété vendredi le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, qui ne cesse de tirer la sonnette d’alarme sur le risque de «catastrophe climatique» et de pointer la «responsabilité particulière» des pays du G20 – ce groupe qui comprend entre autres les Etats-Unis, l’Union européenne, mais aussi la Chine, la Russie ou l’Inde, représente la plus grosse partie des émissions mondiales.
«Ralentir le réchauffement climatique»
«Nous avons encore le temps de remettre les choses sur le bon chemin et cette réunion du G20 est l’occasion de faire cela», a insisté Guterres. Les chefs d’Etat et de gouvernement partiront en effet pour Glasgow à peine la réunion du G20 achevée dimanche à Rome. Mais leur capacité à s’entendre ce week-end sur des engagements forts pour le climat n’est pas garantie.
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Le chef du gouvernement italien, Mario Draghi, avait plaidé début octobre pour «un engagement du G20 sur la nécessité de limiter la hausse des températures à 1,5°C», l’objectif le plus ambitieux de l’accord de Paris. «Nous n’allons pas stopper le réchauffement climatique à Rome ou à cette réunion de la COP», a reconnu le Premier ministre britannique, Boris Johnson, dans l’avion l’amenant dans la capitale italienne. «Le plus que nous pouvons espérer, c’est ralentir l’augmentation» des températures.
«Sortir du charbon»
Dans ce contexte, jusqu’à quel point les leaders des grandes économies mondiales sont-ils prêts à s’engager pour abandonner le charbon ? Boris Johnson a encore dit avoir insisté sur «le potentiel de sortir du charbon» lors d’une conversation téléphonique vendredi avec le président chinois Xi Jinping qui, comme son homologue russe Vladimir Poutine, ne participera au G20 que par visioconférence.
Pékin a montré un signe d’inflexion en promettant en septembre de cesser de construire des centrales au charbon à l’étranger. Mais la Chine, et avec elle beaucoup de pays émergents, dépend encore énormément de cette énergie fossile très émettrice de CO2, notamment pour faire tourner ses centrales électriques dans le contexte actuel de crise énergétique.
Les pénuries et les problèmes qui se multiplient dans la chaîne logistique mondiale et menacent de faire dérailler le rythme de la reprise économique se sont invités dans le menu des discussions à Rome ce week-end, qui abordera aussi dettes des pays les plus pauvres ou efforts pour vacciner la planète contre le Covid-19.
Mais la seule certitude d’avancée concrète pour ce sommet du G20 aux ambitions modérées concerne la fiscalité. Il devrait en effet entériner au plus haut niveau politique la taxation minimale mondiale à 15 % sur les multinationales. Le défi est désormais de mettre en œuvre dans chaque pays ce dispositif, qui réduira les possibilités d’optimisation fiscale des multinationales et devrait rapporter 150 milliards d’euros de recettes supplémentaires. L’objectif affiché est 2023.
5 000 policiers, carabiniers et soldats
Les dirigeants profiteront aussi de leur retour en présentiel dans une grande réunion internationale pour la première fois depuis le début de la pandémie pour multiplier les rencontres bilatérales ou en petit comité. A l’image des présidents américain Joe Biden et français Emmanuel Macron vendredi, ainsi que la chancelière allemande Angela Merkel et le Premier ministre britannique Boris Johnson, qui veulent ainsi s’accorder sur une reprise des négociations avec l’Iran. Le chef de l’Etat français a également prévu de rencontrer dimanche Boris Johnson, sur fond de crise entre leurs deux pays sur la pêche post-Brexit.
Plusieurs manifestations sont prévues ce samedi à Rome (syndicats, extrême gauche, Fridays for Future), avec des milliers de personnes attendues. Plus de 5 000 policiers, carabiniers et soldats ont ainsi été mobilisés, la capitale italienne sera en permanence survolée par des hélicoptères et des drones, et le quartier où se tient le sommet du G20 a été «bunkerisé».