Szeged (sud de la Hongrie), envoyée spécial

Comment encourager les changements démocratiques en Serbie et offrir une aide économique à la population sans que le régime de Milosevic n'en retire tout le bénéfice? Cette préoccupation des Occidentaux a largement dominé la première réunion officielle du Pacte de stabilité pour les Balkans à Szeged, dans le sud de la Hongrie, les 7 et 8 octobre. Approuvé par les Américains et les Européens à Sarajevo en juillet, le pacte vise à promouvoir la stabilité dans la région, notamment grâce à un programme de reconstruction économique, limité à l'aide humanitaire tant que Milosevic est au pouvoir.

Une quarantaine de maires d'opposition yougoslaves étaient invités à Szeged sur le thème du «rôle des collectivités locales dans la démocratisation». Une semaine auparavant, les mêmes élus locaux avaient été conviés par le maire de Budapest et la Banque mondiale à un colloque sur le même sujet.

Détournement. Si l'objectif est clair ­ soutenir les villes d'opposition pour mieux isoler le régime ­, encore faut-il s'entendre sur les moyens. Une première mesure pourrait être le don de mazout et de diesel aux municipalités avant l'hiver. Financée par l'Union européenne, cette aide, baptisée «Energie pour la démocratie», ne tomberait pas sous le coup de l'embargo sur les ventes de pétrole à la Serbie. Réunis aujourd'hui à Luxembourg, les ministres de l'Union devraient se prononcer sur ce plan. Tous les maires en ont souligné l'urgence. «Ma ville a besoi