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Libération

L'Europe se déchire sur sa Constitution

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Il reste un mois pour définir les futures institutions de l'UE.
publié le 16 mai 2003 à 23h01

Bruxelles (UE)

de notre correspondant

Un mois pour réussir. Après quatorze mois de travaux, la Convention européenne doit remettre le 20 juin prochain aux chefs d'Etat et de gouvernement un projet de Constitution pour l'Union élargie. Autant dire que le temps risque de manquer aux 105 conventionnels (1) pour parvenir à un compromis là où les gouvernements ont constamment échoué depuis dix ans : la réforme des institutions communautaires, une nécessité pour qu'elles puissent fonctionner à plus de 25 Etats membres. Valéry Giscard d'Estaing, le président de la Convention, a délibérément pris un risque en attendant l'ultime ligne droite pour soumettre aux conventionnels ses propositions institutionnelles (lire ci-dessous). Et contrairement à ce qu'il espérait, les Quinze lui ont refusé tout délai supplémentaire lors du Sommet d'Athènes du 16 avril : ce sera le 20 juin ou pas.

Après la session plénière d'hier, on peut légitimement avoir quelques doutes sur ses chances de réussite. Les conventionnels se sont livrés à un festival de corporatisme débridé qui rappelle les âpres marchandages auxquels a donné lieu le traité de Nice en décembre 2000 : les petits pays ont revendiqué l'égalité avec les grands, les grands ont défendu leur prééminence et chaque institution s'est battue pour accroître ses prérogatives...

«Clivage». Toutes les innovations giscardiennes ont donc été taillées en pièces, de la présidence stable du Conseil européen à la Commission réduite, en passant par le vote à la