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Libération

Une aide importante mais décousue

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Le manque de coopération entre Etats et ONG nuit à la reconstruction.
publié le 12 janvier 2011 à 0h00

Les grandes promesses d'aides ont-elles été tenues ? La France, par exemple, «a annoncé 326 millions d'euros d'aide totale, dont 65 via l'aide européenne, détaille Pierre Duquesne, ambassadeur chargé de l'aide et de la reconstruction en Haïti, et promis 261 millions d'ici à 2011, dont la moitié a déjà été affectée en 2010», en appui d'urgence, budgétaire ou nature (120 camions de la protection civile). C'est mieux que le Canada, qui a évoqué 210 millions de dollars (162 millions d'euros ), mais tout juste «versé» 57 millions, dont 33 millions d'annulation de dette. Moins que les Etats-Unis, qui ont lâché plus d'un milliard de dollars en aide «humanitaire» mais traînent dans les promesses de reconstruction : «332 millions sur les 1,15 milliard promis, dont 212 en annulation de dette…» dit le département d'Etat.

«Image». Tout cela est partiel. D'abord, de quelle aide parle-t-on ? Des secours d'urgence, issus de fonds privés et publics, qui ont totalisé 2,26 milliards de dollars, «une générosité sans précédent», selon l'ONG Oxfam ? Ou de l'aide à la reconstruction, ces 5,5 milliards sur deux ans (près de 11 milliards sur cinq ans) promis le 31 mars par 55 Etats donateurs ? «L'aide d'urgence rapporte plus en termes d'image que celle à long terme, déplore Pierre Salignon, directeur général de Médecins du monde. Et sur ce point les promesses sont loin d'avoir été tenues…» Alex Dupuy, sociologue haïtien à l'Unive