L'histoire avait ridiculisé l'Elysée. Le 30 septembre, deux jours après que François Hollande, aux Nations unies, avait assuré que la France devait «montrer l'exemple» en matière de solidarité envers le Sud et de lutte contre le changement climatique, le projet de budget 2016 amputait la mission «aide au développement» de 6 %. Alors que le chef d'Etat avait promis de la doper de 4 milliards à partir de 2020 et que Paris organise, avec la COP 21, le plus grand sommet diplomatique de son histoire. «Ecran de fumée», dénonçaient les ONG. Dans la foulée, Manuel Valls avait promis un amendement. Michel Sapin, ministre des Finances, a précisé samedi à Lima, lors des réunions du FMI et de la Banque mondiale, qu'on s'oriente vers 150 millions d'euros de rab. Loin des 700 nécessaires pour rattraper cinq ans de chute.