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Budget de l’Etat : une odeur de sapin autour du PLF

Si le projet de budget de la Sécu a une petite chance de passer la barre, les pronostics semblent unanimement pessimistes sur l’autre texte budgétaire en cours d’examen.

L'examen du budget 2026 à l'Assemblée nationale, mardi 2 décembre 2025. (Benoit Tessier/Reuters)
Publié le 04/12/2025 à 9h22

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Vous avez remarqué qu’on ne parle plus beaucoup du budget de l’Etat (PLF) ? C’est celui de la Sécu (le PLFSS) qui est au cœur des débats depuis son retour à l’Assemblée en séance mardi 2 décembre , et la menace d’Edouard Philippe que ses troupes fassent défection lors du scrutin solennel le 9 décembre, pile au moment où Sébastien Lecornu était justement en train de finaliser un accord avec les socialistes. Mais le budget tout court, actuellement en première lecture au Sénat, a semble-t-il disparu des radars, et l’on sent monter dans l’air comme une ambiance de fin de partie.

«Les socialistes veulent absolument faire adopter le PLFSS, parce qu’ils ont acté qu’il n’y aurait pas de vote sur le PLF», estime un haut cadre du parti macroniste Renaissance. Qui affirme que depuis quelques jours, un climat similaire se fait ressentir du côté de Matignon. Plusieurs sources issues du socle commun confirment : si le budget de la Sécurité sociale a encore une petite chance d’être adopté, plus personne ne prend la peine d’imaginer une voie d’atterrissage qui passerait par un vote sur le budget de l’Etat.

Alors quels sont les scénarios désormais ? Les députés Horizons, Modem et certains LR mènent un intense lobbying pour le retour du 49.3. En miroir, Lecornu ne cesse de répéter qu’il ne l’utilisera pas, et l’a encore redit en hémicycle mardi. Reste l’hypothèse d’une loi spéciale, qui serait examinée juste avant ou juste après le réveillon (le 23 ou le 26), pour laisser les débats aller aussi loin que possible. Ou celle du recours aux ordonnances (également écartée par le Premier ministre), qui serait une première sous la Ve République. Et la perspective de passer un joyeux Noël !

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