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Enquête

Fiche de paie du Président, conventions de mécénat des grandes écoles… L’accès aux documents administratifs, transparent pauvre de la vie publique

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Dans les faits, la Commission d’accès aux documents administratifs a pour but de faciliter la consultation de ces derniers par tous. Mais face au manque d’information des agents de l’Etat et l’opacité persistante, des citoyens se démènent pour «lever au maximum les barrières».
Dans les ex-locaux de la caisse d’allocation familiale de Seine-Maritime au Havre. (Olivier Culmann/Olivier Culmann / Tendance Floue)
publié le 16 mai 2024 à 20h51

La voici en chair et en os (ou presque) : le bulletin de salaire du président de la République. En janvier, Emmanuel Macron a perçu 14 586,32 euros net avant impôt – pour un «temps complet», précise le document. Le scoopinet n’est pas tant le montant, déjà connu, que la feuille de paye elle-même. Xavier Berne, à l’origine de la demande, en est encore abasourdi. Il a suffi d’un mail à l’Elysée et deux mois de patience. Cet ancien journaliste est aux manettes de Ma Dada (pour «demande d’accès aux documents administratifs»), une plateforme associative visant à simplifier leur consultation. Il adresse parfois des requêtes en son nom propre, «à des fins pédagogiques, pour montrer que c’est possible».

Oui, parce qu’il y a un léger décalage entre le droit… et la manière dont l’Etat se l’applique à lui-même. En réalité, la fiche de paie de Macron obtenue ce jour est le butin d’une vieille mêlée, entamée en 2020 par une enseignante-chercheuse de l’Observatoire de l’éthique publique qui souhaitait vérifier les changements concrets du mode de calcul du régime indemnitaire de 2012. Refus du directeur de cabinet de l’Elysée, qui s’entêtait, estimant que le contrôle était du ressort de Cour des comptes. Et que donc, «dans ces conditions, la communication des documents sollicités apparaît inutile pour vos travaux de r