Le nombre des dossiers de surendettement continue à augmenter, malgré la loi Borloo de 2003, s'est inquiété mardi le Conseil économique et social (CES), qui souligne que le crédit à la consommation est devenu pour de nombreux ménages la seule issue pour boucler leurs fins de mois.
 «Le recours au crédit est devenu un moyen de combler l'insuffisance des ressources», a indiqué le CES dans un projet d'avis présenté à la presse. «C'est un "dévoiement total du crédit à la consommation, les gens prennent des crédits "revolving" (mise à disposition d'un compte permanent par un organisme de crédit, ndlr) pour boucler les fins de mois», a expliqué un membre du CES.

Le nombre de dossiers déposés auprès des commissions de surendettement est passé de 165.500 en 2003 à 184.866 en 2006, malgré une loi de 2003 destinée à offrir «une seconde chance» aux surendettés. En décembre 2006, 700.000 ménages étaient en cours de procédure de désendettement, selon le baromètre trimestriel de la Banque de France. Mais 15% des ménages français avouent des difficultés à rembourser, soit 3,6 millions de ménages (7,5 millions de personnes).
 
Les surendettés «actifs», qui multiplient les dettes incompatibles avec leurs ressources, ne représentent plus que 15% des dossiers de surendettement, la grande majorité étant des personnes endettées à cause «d'accidents de la vie» (dont 31% pour cause de chômage, 17% de séparation ou décès).
 
La loi 20